청문에서의 증인신문은 사실관계를 명확히 하기 위한 중요한 절차입니다. 주재자와 당사자의 질문을 통해 증인의 진술을 확보하고, 이를 청문 결과서에 반영하는 과정은 행정절차의 공정성을 보장합니다.
1. 법적 의의
- 증인의 진술을 통해 사실관계 입증
- 방어권 행사 수단으로 활용
2. 법적 근거
- 행정절차법 제29조 제2항
- 증인, 참고인, 감정인의 출석 요구 가능
3. 증인의 자격
- 직접·간접 사실 경험자
- 중립성·관련성 필요
4. 증인신문 절차
- 증인 출석
- 기초질문
- 당사자·행정청 질문
- 보충질문 및 기록
5. 당사자의 권리
- 증인 신청 및 신문 요청 가능
- 진술서 제출로 대체 가능
6. 관련 판례
- 2015두49121: 증인 신문 생략은 위법
- 2017구합9821: 진술 왜곡 기록 → 절차 위법
7. 실무 유의사항
- 청문 주재자: 질문 중립성, 조서 정확성 유지
- 당사자: 증인 사전 준비 및 쟁점별 질문 구성
결론: 증인신문은 청문 절차의 핵심입니다. 실질적인 진술 확보를 통해 공정한 처분과 당사자의 권리 보호를 실현할 수 있습니다.