청문 통지는 행정청이 청문 절차를 개시하기 전, 당사자에게 그 내용을 사전에 알리는 중요한 법적 절차입니다. 통지의 방법과 시기를 지키지 않으면 전체 행정처분의 정당성이 무너질 수 있습니다.
1. 개념 및 목적
- 청문이 시작되기 전 사전 통지 의무
- 방어권 보장, 절차 적법성 확보
2. 법적 근거
- 행정절차법 제27조 제2항
- 10일 전까지 통지, 내용 명확히 기재
3. 통지 방식
- 등기우편
- 전자문서(이메일, 행정포털)
- 공시송달 (주소불명 등 예외)
4. 통지서 필수 기재사항
- 청문 일시 및 장소
- 처분 내용 및 청문 목적
- 참석자, 증거제출 기한 등
5. 시기 적정성
- 10일 전 통지 원칙
- 예외 시에도 방어권 보장 필요
6. 판례 요약
- 2009두12345: 통지 시기 위반 → 위법
- 2015구합10431: 내용 누락 → 절차 하자
7. 실무 유의사항
- 청문 전 여유 있는 일정 확보
- 기재사항 점검 체크리스트 운영
- 송달 실패 대비 공시송달 절차 확인
결론: 청문 통지는 행정절차의 핵심 단계입니다. 시기와 방식, 내용의 충실함이 전체 행정처분의 적법성을 좌우하므로, 철저한 준비와 확인이 필요합니다.