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청문 주재자의 자격과 권한 청문 주재자는 행정청이 불이익 처분에 앞서 실시하는 청문 절차에서 중립성과 공정성을 보장하기 위해 지정되는 인물입니다. 본 글에서는 청문 주재자의 자격 요건과 권한을 정리합니다.1. 청문 주재자의 개념 행정절차법 제28조에 근거 당사자의 의견을 직접 듣고 청문을 주재2. 자격 요건 처분 기안 또는 결재에 관여하지 않은 자 전문성: 법률·행정 등 분야별 지식 보유 공정성: 이해관계 없는 인물3. 주요 권한 출석 및 자료 제출 요구 진술 및 증언 청취 청문 결과서 작성4. 역할 청문 절차 전반 진행 쟁점 정리 및 판단자료 수집 행정청에 결과 보고5. 권한 남용의 제한 질문 편향, 진술 기회 박탈 등 금지 형식적 청문은 위법6. 판례 요약 2012두8393: 기안 참여 주재자 → 위법.. 2025. 7. 14.
청문 대상 행정처분의 범위 청문은 행정청이 국민에게 불이익한 처분을 하기 전에 직접 의견을 듣고 사실관계를 심리하는 공식 절차입니다. 청문은 일정한 행정처분에 대해 반드시 이행해야 하는 법적 의무입니다.1. 청문의 개념과 근거 행정절차법 제27조에 근거 준사법적 절차로 당사자 방어권 보장2. 청문의 기능 중대한 권익 침해에 앞서 사실관계 조사 행정청 판단의 오류 예방3. 청문 대상 행정처분 인허가·등록·자격의 취소 및 정지 의무 부과, 권익 제한 처분 법령 또는 시행령에서 요구한 경우4. 청문 생략 가능 예외 긴급한 처분 필요 경미한 사안 법령에 절차 생략 규정 있음5. 청문 대상 사례 분야 행정처분 예시 교육 교원 파면, 퇴학 처분 환경 배출시설 허가취소 .. 2025. 7. 14.
의견제출권의 포기 여부 행정청이 불이익 처분을 하기 전에는 당사자에게 의견제출 기회를 제공해야 하며, 당사자가 이를 포기할 수 있는지 여부는 법적 쟁점입니다. 본 글에서는 포기의 가능성과 요건을 설명합니다.1. 의견제출권의 법적 성격 행정절차법 제22조 근거 실질적 방어권, 적법절차의 핵심 요소 고지는 행정청의 의무2. 포기의 가능성과 한계 명시적이고 자발적이어야 인정됨 고지 전의 침묵은 포기 아님3. 침묵 또는 불응의 효과 기한 내 미제출은 실질적 포기로 간주 가능 단, 고지의 명확성과 기한의 정당성이 전제되어야 함4. 포기 의사 표시의 방식 문서, 이메일, 녹취 등 명확한 수단 제3자를 통한 전달이나 모호한 표현은 인정 안 됨5. 관련 판례 대법원 2008두2432: 침묵은 실질적 포기 가능 서울행정법원.. 2025. 7. 13.
의견제출 절차 위반의 구제 행정청이 의견제출 절차를 위반하여 처분을 내린 경우, 이는 중대한 절차 하자로 간주될 수 있습니다. 본 글에서는 구제 방법을 행정심판, 소송, 판례 중심으로 설명합니다.1. 의견제출의 법적 근거 행정절차법 제22조: 처분 전 의견제출 기회 부여 목적: 방어권 보장, 행정 판단의 오류 예방2. 절차 위반 유형 사전통지 누락 제출 수단·기한 제한 의견 무시 또는 접수 거부3. 구제방법 ①: 이의신청 청구기간: 90일 행정청 또는 상급기관 대상4. 구제방법 ②: 행정심판 중앙행정심판위원회 등 청구 가능 방어권 침해 여부 판단5. 구제방법 ③: 행정소송 취소소송 또는 무효확인소송 제기 절차적 위법성 강조6. 판례 소개 대법원 2011두6359: 의견청취 없는 처분 → 취소 서울행정법원 2.. 2025. 7. 13.
의견제출과 청문의 관계 의견제출과 청문은 행정절차법상 당사자의 권리를 보장하는 두 가지 주요 절차입니다. 본 글에서는 두 제도의 개념, 법적 관계, 적용 요건, 실무 사례를 비교 설명합니다.1. 의견제출과 청문의 개념 의견제출: 간이절차, 서면·구술·전자 방식으로 의견 표명 청문: 정식 심문절차, 청문주재자가 주재, 증인·자료 조사 포함2. 법적 관계청문을 실시한 경우에는 의견제출을 생략할 수 있습니다(행정절차법 제21조 제3항).3. 적용 요건 비교 구분 의견제출 청문 적용 범위 모든 불이익 처분 법령상 명시된 특정 처분 절차 성격 간단 정식 심문 법적 근거 제22조 제27조~29조 4. 실무 적용 사례 의견제출만 해당: 과태료,.. 2025. 7. 13.
사전통지서의 기재사항 행정청은 불이익 처분 전에 사전통지서를 통해 당사자에게 내용을 고지해야 하며, 이는 행정절차법상 중요한 절차입니다. 본 글에서는 사전통지서의 기재사항을 정리합니다.1. 사전통지의 개념사전통지는 행정청이 처분하려는 내용, 이유, 법령 등을 당사자에게 미리 알리는 절차이며, 의견제출 기회도 함께 제공해야 합니다.2. 필수 기재사항 처분의 내용: 구체적으로 명시 (예: 영업정지 1개월) 처분의 이유: 사실관계 및 법적 판단 포함 적용 법령: 법률명과 조항까지 정확히 기재 의견제출 기한 및 방법: 기한, 제출 방식 안내 미제출 시 효과: 자동 확정 등 설명3. 작성 시 유의사항 양식 위주의 작성 지양, 개별 사안 반영 기한은 7일 이상 보장하는 것이 원칙 접수처 및 제출 방식은 명확히 안내4. 누.. 2025. 7. 13.

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